她,娇小的个子却蕴含满满的能量;她,从不畏严寒酷夏迎来日出送走晚霞。她就是闵行区联合人民调解委员会调解员,顾玉娟。1953年12月生,已经65岁的她退休后继续从事人民调解工作已近10年,她曾先后被评为“上海市人民调解能手”“上海市首席人民调解员”“全国模范人民调解员”等荣誉称号。她时常牺牲了享受生活的时光,甚至时常加班加点到很晚。她时刻牢记自己的党员身份,始终把群众放在心中。顾玉娟是区专业人民调解中心涉访调解部的负责人,也是上海市首席人民调解员,自2015年“访调对接”工作开展以来,她坚持从事信访矛盾纠纷化解,足迹遍布闵行区的大街小巷,收获锦旗无数。据统计,她转办信访部门移交的案件共计295件;其中,经过初步调查后启动调解164件,调解成功118件,涉及金额906.3万元,化解率达72%,远高于全市平均水平。她曾向631名孤立无援的百姓施以援手,用热心融化坚冰,用爱心温暖人心,架起了一座党和政府与人民群众之间的“连心桥”,是许多人彷徨无助仰望夜空时的一颗闪亮明星。
2016年初春节临近时,60余名川籍农民工因拿不到工资,一时冲动毁坏了承包方办公室的门窗陈设等,两名带头的农民工因此被带往派出所接受调查,无奈之下几位农民工来到涉访纠纷调委会求助。原来这是某建筑工程公司承包的莘庄地区某房屋建设工程项目,2016年1月因施工质量问题遭停工通知,建筑工程公司负责人要求施工人员立即撤离工地现场。但吴某没有支付用工工资,引起了这些农民工的强烈激愤,坚持拒绝撤离。
安抚情绪,防止纠纷激化
顾玉娟在接到案件后,马上组成了应急调解小组奔赴现场,因为她知道,农民工兄弟们正焦急地等着这笔钱回家过年。为了防止纠纷激化,顾玉娟不断安抚农民工的焦急情绪,希望大家能理性配合她开展进一步的信访调解工作。经过她苦口婆心的劝说,终于做通了所有农民工的思想工作,而此时的她也已饥肠辘辘、筋疲力尽。
释理扬法,积极协调磋商
由于该工程经层层转包、分包,各项中间环节的承包人已无法找到,经多方打听,最终找到了该工程项目总承包方法人代表童某及工程承包人吴某,并搭建平台邀请三方共同参与调解。调解当天,三方因工程结算金额差异过大发生了激烈的冲突,眼看陷入僵局,顾玉娟立即将三方劝开,分别沟通,逐一突破症结。根据法律法规对恶意欠薪的相关规定,她明确告知童某和吴某应承担的义务,尽管期间当事人反复出现不理解、不配合的状况,甚至对她恶语相向,她都始终坚持原则,以理服人、以情育人。最终三方协商一致并签订了调解协议书。
成功讨薪,确保落实到位
当天晚上,顾玉娟马不停蹄赶到施工工地组织发放人员工资。为了防止出现意外,她与派出所领导沟通做好防范预案,8名治安队员在现场维持秩序。发放结束后,她还协助总承包方逐一规劝农民工安全撤离,并到撤离地检查水电、烟头等安全隐患。一番忙碌之后已是21点,她又不辞辛劳地赶往派出所,为接受调查的两名农民工送上了工资,还协助民警进行普法工作。
顾玉娟扎根基层,身体力行、立足岗位、甘于奉献,全心全意为百姓排忧解难,她是夜空中一颗闪亮的明星。