走近9.20全市防空警报试鸣
2008-9-19 14:08
主题：走近9.20全市防空警报试鸣
时间：2008年09月18日15时
嘉宾：市民防办党组书记、主任刘南山
[主持人]
根据《上海市防空警报管理办法》的有关规定，为全面检验本市防空警报设施的完好程度，进一步增强市民群众的国防观念和民防意识，上海市将于2008年9月20日（国防教育日）上午10时，组织全市范围的防空警报试鸣，这在建国以来尚属首次。本期在线访谈专门就市民关心的防空警报试鸣的目的和意义、具体安排、注意事项等问题与公众互动交流。
[主持人]
各位网友大家好，这里是中国上海在线访谈节目，这个周六是我国第八个全民国防教育日，到时候上海会进行防空警报试鸣，今天我们是围绕试鸣展开。今天来到我们这里的是上海市民防办刘南山主任。
[刘南山]
主持人、各位网友大家下午好，很高兴有机会借助中国上海门户网站与我们广大市民和网友进行沟通和交流，通过这个互动交流，一方面我向大家介绍一下这一次防空警报试鸣有关情况。也回答一些大家关心的问题。另外我们也想借这个机会来听取大家对我们民防工作的意见和建议，以此来提高我们工作的管理和服务水平，来共同推进我们上海民防事业的发展。
[主持人]
今天说到防空警报，大多数人都是听到过的，但是说到防空警报确切的含义是什么，可能大家就不是很清楚了。
[刘南山]
防空警报顾名思义，第一是针对防空袭而用的，第二是报警用的。防空警报是防空警报信号的简称。它是我们城市防空系统的重要组成部分。我们发放防空警报，是政府来实施防空的指挥、组织我们人员来疏散的一个基本手段。它的目的就是使我们的民众能够有准备的防御敌人的空袭，从而减少人员的伤亡和各种损失。
[主持人]
就是根据字面理解。要说起它确切的意思，那么它具体的作用是不是不仅仅是防空呢？
[刘南山]
防空警报的作用主要用于防空。前面说了防空警报是我们人民防空组织指挥体系当中的一个重要的组成部分，是我们人民防空建设的一项基本内容，它在人防组织指挥体系当中处于一个前端的位置。它具体作用是在敌人空袭的情况下告知我们的市民及时采取防护的措施，来减少生命和财产的损失。当然防空警报还有另一个很重要的作用，就是用于我们平时的防灾减灾、抢险救灾工作。因为我们现在处于和平时期，灾害、灾难也会经常性遇到，特别当出现一些重特大灾害、灾难之前，我们可以通过发放警报来告知人们怎么去防护、及时的采取一些措施。 比如说大家都知道我们临近的浙江杭州湾地区，每年都有观潮，而每年观潮的时候都会造成一些人员伤亡。为了杜绝这些情况的发生，浙江省杭州市的民防部门他们在杭州湾沿江地区配置了防空警报。当海潮来的时候可以拉响警报，警示人们注意安全。 再比如，在06年6月的时候，大家可能也听说过，广西梧州市在防抗西江特大洪水的时候，在河东城区防洪堤被洪水漫顶以前，他们按照抗洪的预案及时发出了警报，组织这个地区的居民紧急撤离，转移到安全地区，从而保证了在洪水漫进的时候没有出现人员伤亡，财产的损失也减少到了最低的限度。 再比如，今年5月12日四川汶川大地震发生以后，绵阳市为了防备唐家山堰塞湖万一溃坝、淹没下游的绵阳城区，他们专门制定了组织城区居民紧急疏散撤离的预案。这个预案规定将防空警报作为紧急疏散撤离的信号，绵阳市还专门组织了演练，效果也很好。 所以警报的作用，我看除了用于战时外，我们平时要大量的利用它，多多的利用。
[主持人]
我曾经也听到过防空警报，它是从四面八方传来的，听了之后心有一点慌。也有网友说防空警报这个警报器可不可以介绍一下？是怎么发声的？声音那么大？
[刘南山]
目前城市的防空警报器基本上都是户外的，它按能量的转换方式可以分为四种：就是电动的、电声的、气动的、手摇的。电动警报器是通过电动机带动风轮转动而发出声音、发出音响警报的信号。电声警报器是通过功率的放大器、扬声器发出音响警报信号，类似于这个扩音喇叭。气动警报器先用空气棒产生了高压气体，再用高压气体吹动转子或者膜片发出音响的信号。手摇警报器就比较简单了，就是用手摇动风轮转动而发出音响警报的信号。它发出音响的原理跟电动的警报器是相同的。 按警报器音响信号声压级的大小分为大型、中型、小型。大型的声压级在一百分贝以上，中小型的都是七十分贝以下。同时按照使用条件的不同还可以分为固定式的警报器和机动式的警报器。固定的警报器一般都是安装在楼宇顶部、还有一些居民社区比较合适的位置。机动式警报器都是装在汽车上面，可以移动式的发放警报音响。 现在我们上海一般都是安装在楼顶上。我看到网民问居民小区有没有安装警报器？对居民有没有什么影响？我们实际上，根据防空警报建设规划和覆盖范围来设置防空警报器，有的可能在小区里面，有的可能在其他位置。
[主持人]
安装在小区也有专门人员管理这个？
[刘南山]
上海大概有一千多台警报器，每一台警报器有一个管理人员，平时负责管理、维护工作。
[主持人]
防空警报应该算是我们大家最快、最方便的得到灾害或者突发事件来临的信号，是吧？
[刘南山]
对，发放防空警报它是最快的，也是最准确的，覆盖面也是最广的，最有效的告知手段。它的警示作用比任何一个其他的方式都强。 比如说我们过去战争年代，那种鸡毛信、消息树啊，我们现在警报器的作用，它的这个手段要比它高上千倍、万倍。我们广大市民一定要了解和掌握警报知识，特别是要能够听辨和熟悉防空警报信号。这也是我们进行警报试鸣的目的之一。
[主持人]
说到试鸣，有一个问题，是每个国家的试鸣信号都一样吗？我们国家有什么不同的方式呢？怎么区别？
[刘南山]
你问的这个问题很好，网民也问这个问题，现在防空警报信号目前在国际上面还没有统一的标准，各个国家的规定是不完全相同的。但是它的基本点是相同的。我们国家现在规定的城市人民防空音响警报信号有三种：一个是预先警报信号；第二是空袭警报信号；第三是解除警报信号。 预先警报信号，顾名思义就是预先告知，它是鸣36秒、停24秒，反复三遍为一个周期，时间为3分钟。就是每一次鸣响的时间36秒，中间停顿24秒。它的特点就是间隔比较长，是“长间隔”。但是听起来有一些震耳欲聋，声音很大，就是给你一种警示、预先告知你有情况。 空袭警报信号，就是紧急告知，它鸣6秒、停6秒，反复15遍一个周期，时间也是3分钟。它就是每一次鸣响的时间很短，只有6秒，中间停的时间也是6秒。它的特点是“短间隔”，听起来就显得紧张而急促。 现在国际上各个国家空袭警报信号基本上都是空袭短间隔，有的可能再长一点、有的再短一点，基本上是这样的情况。 解除警报信号是一个解除告知。是连续鸣放一长声，这个长声时间多长呢？3分钟，没有间隔的，就是一直这样拉下去的，它这个中间是没有停顿的。它的特点是无间隔，听起来就像汽笛长鸣。 今年5月19日我们悼念汶川大地震的遇难同胞，我们鸣响的就是这一种警报信号，就是一长声。 我觉得这三种警报信号非常重要，我们每一个市民都要熟悉它，把它作为一个日常生活当中的基本常识牢记在心里。不能是我们今天拉响警报大家知道了长间隔、短间隔、无间隔三种信号，平时也要在小范围进行一些演示。
[主持人]
说到长间隔、短间隔等等，要知道信号是很重要的，对老百姓来说更重要的是你听到这个信号之后怎样逃命，听到这个信号之后老百姓应该怎么办？
[刘南山]
是这样的，听到预先警报信号之后，我们在家的市民，你在家里应该怎么呢？应该立即把家里的电闸拉断，关闭煤气、炉火熄灭，携带好我们个人防护的器材和必需的生活用品，比如说水、干粮、药品。按照“定人、定位、定编组、定路线”的要求，迅速有序的进入到民防工程或者指定的掩蔽地域。单位或者公共场所的人员以及一些车辆应该听从有关工作人员的指挥，迅速到指定地点掩蔽。如果在夜间应该严格遵守灯火管制的规定。 当我们听到空袭警报信号以后，我们的市民应该立即就近进入民防工程掩蔽。如果情况紧急，无法进入民防工程，飞机临空了、导弹临空了，这个时候来不及进入指定地域掩蔽，这就要迅速就近利用一些地形、地物进行掩蔽。 听到空袭警报以后有一个疏散掩蔽问题了。什么叫做防空疏散掩蔽呢？防空疏散掩蔽就是指在城市遭到敌人空袭的时候，我们有计划组织城市中的人员，除了那些必须坚守工作岗位的人员以外，其他所有人员都要迅速进入地下工程掩蔽，或者就地、就近利用地形、地物进行疏散掩蔽。 最后就是当听到解除警报信号，这个时候我们市民应该有组织、有秩序地回到家中或者您的工作单位。当敌人空袭造成了房屋倒塌、火灾，或者人员伤亡这些情况的时候，要在所在的单位或者社区的统一组织下积极开展自救、互救，灭火、抢修等行动。 我就介绍到这里。
[主持人]
这一次试鸣，是不是普通老百姓以听、分辨信号为主，并不需要做任何的演练动作呢？
[刘南山]
这个我在网上看了，有网民说警报试鸣是不是听一个响就完了？我想不是这样的，警报试鸣意义大得很。因为现在我们是和平时期，所以长期的和平环境使我们一些市民，特别是像您这样的年轻人，忧患意识比较淡薄，以为是天下太平、莺歌燕舞。我们拉响警报，并且结合我们警报试鸣进行防空防灾的一些宣传教育，我觉得就会给广大市民，特别是年轻人一个警示、一个震撼，从而能够使大家进一步增强国防观念和民防意识，做到居安思危、警钟长鸣。 我想作为一个懂得我们国家历史，特别是懂得我们上海历史的市民来说，当听到警报声响以后，肯定不止是听一个响，他心中的感受肯定是不会少的。作为我们民防部门来说，我们每年组织防空警报试鸣，当然范围有大有小，这是法律、法规赋予我们的一项重要职责。 通过警报试鸣可以检验整个城市防空警报设施建设的情况。这里就包括我们防空警报设施的完好率、音响的覆盖率、警报信号发放的统控率。统控率、覆盖率、完好率怎么样，必须需要经常检验它，否则这个警报放在那里就是摆设，所以拉警报是很有必要的。对于我们加强城市防护体系的建设、提升城市整体的防护能力非常必要。 另外组织防空警报试鸣，还能够使广大市民熟悉和了解防空警报信号的类别、种类，提高对信号认知能力。
[主持人]
刚刚您说组织防空警报试鸣是法律规定的，能不能把这个跟我们具体再介绍一下，可能我们网友对这个法律法规还有一点陌生。
[刘南山]
我们要依法行政、依法办事。国家的法律是《中华人民共和国人民防空法》，这是1993年出台的。这个法规规定县级以上的人民政府，根据需要可以组织试鸣防空警报。还有地方的法规是《上海市民防条例》。这个条例是1999年制定的，就是规定市人民政府和经市人民政府批准的区县人民政府可以组织防空警报试鸣，防空警报试鸣由市和区县的民防办具体来实施，广播电视、电信、电力等部门以及防空警报设施所在的单位应该予以保障。另外就是去年12月24日，市政府常务会议通过了一个规章，就是《上海市防空警报管理办法》，它是以市长令的形式发布的，是政府的规章。这个规定更加明确，市政府在每年全民国防教育日组织防空警报试鸣，并且在防空警报试鸣的五日以前发布公告，市民防办应该协同相关部门和区县政府来实施防空警报试鸣工作。希望广大市民能够理解和支持。
[主持人]
肯定很理解、很支持。有一个网友说这一次“9·20”警报试鸣是不是有组织市民相应的疏散掩蔽演练，范围有多大？
[刘南山]
我们不管在什么时候，都要进行一定范围和规模的演练。但我们在组织全市范围警报试鸣的时候，更要进行演练，这样更有实战的背景、更有实际的意义，更逼真。但今年我们是第一次，建国以来上海市第一次在全市这个范围进行试鸣防空警报。如果我们组织规模很大的演练，我认为也可以，但我们没有经验，组织工作是非常复杂的，还要考虑到很多安全问题。所以我们想先要求各个区县组织一些学校、社区，进行一些小规模的演练。取得经验以后，将来我们来日方长，我们每年都可以来做的，一点一点来。 根据这一次部署以后，各个区县现在上报的数字，全市大约有26000多人参加演练，闵行区最多，大约有一万人左右。今后我们在组织防空警报试鸣的时候，还会逐步扩大演练规模。而且演练的内容将来不仅仅是疏散掩蔽，可能还要包括应急救援、包括一些重要经济目标的防护、包括消除空袭的后果等等。
[主持人]
我相信参加演练的市民，他们技术和意识比一般的市民强多了。
[刘南山]
对的，这个是完全不一样的。从这一次汶川大地震来看，经常组织演练的学校，这个学校的师生生还可能性就大得多。我们上海人口这么多，提高市民的民防意识和防灾的技能，我觉得显得特别重要。近一些年来，我们各级民防部门也组织机关、学校、社区和企事业单位进行防空防灾的疏散掩蔽的演练，也不断地在加强宣传教育培训工作，也在大力推进社区民防建设，让民防贴近百姓，让民防走进每家每户。我们现在正按照国际先进、国内一流的标准，在加紧建设上海民防的科普教育馆。这个馆建成以后将成为我们本市防空防灾知识教育的一个重要场所。 尽管我们做了一些工作，但我觉得我们在这方面的工作还远远不够。我们还要进一步的在这方面加强，把这方面的工作做得更好，也希望广大市民配合和支持。
[主持人]
其实大家都很关注民防这个事情，包括您刚才说的上海民防科普教育馆，您可否跟我们介绍一下，民防到底是什么概念？平时民防部门都负责一些什么样的工作？
[刘南山]
今天我也想利用上海门户网站网上访谈的机会宣传民防工作。我到民防工作，可能大家看了我的简历了，三年多吧，将近四年的时间了。很多熟悉我的朋友，包括我的一些同学、部队的战友，说你这个民防是干什么的，都不太清楚。说人防还可以搞得清楚，人民防空，有防空洞啊，这个印象很深。 实际上民防是一个国际性的概念，民防起源于战争、起源于防空袭的行动。它最早是由西方一些国家提出的。它是指在战争时期为了减少敌方的进攻，特别是防止空袭所造成的生命财产的损失而采取的一切非军事的措施。 从上个世纪70年代末开始，随着世界各国民防不断向平时的灾害管理和应急救援的领域拓展，又提出了一个民事防护的新概念。目前世界的民防组织确认的民防概念是这样表述的，主要是指为民众在遭受各种自然和人为灾害，包括战争灾害的时候提供保护和帮助。国际上现在通常认定的民防主要职能是什么呢？维护国家和政府的安全、保障居民生命的安全和生活的安定、支援和协助军队这三个方面。 说到我们上海民防的职能，依据《人民防空法》和《上海市民防条例》这些法律法规的规定，以及上海市人民政府的决定，上海市民防办主要承担三个方面的职能，第一，主管全市的人民防空工作；第二，承担上海市的民防工作的组织协调管理；第三，履行上海市地下空间的综合管理职能，统筹协调地下空间的开发、建设和使用管理工作。我简要地把民防概念以及我们民防办的职能给大家做一个介绍。
[主持人]
工作内容非常多，“战时防空、平时防灾”，刘主任处理着我们最大的民生问题，就是生命安全，确实非常的了不起。
[刘南山]
主持人说得很对，关注民生不仅要关注老百姓的住房、就业、医疗、生活保障这些问题，您刚才说的最大的就是生命的安全。我觉得我们民防工作的方针就是以人为本、平战结合、防空防灾一体。我们把民防工作的宗旨定为什么呢？战时保护人民、平时造福人民，当然我们要努力按照这个宗旨去做。也欢迎我们广大网民、市民给民防工作提出宝贵的意见和建议，使我们把这个方面的工作做得更好。我觉得民防工作事关城市的安全、百姓的安危、关系到我们每一个家庭。为此，我们民防部门责任重大，要以对历史、对人民负责的态度来全力以赴做好工作，绝不懈怠。
[主持人]
刘主任这个话确实让我们吃了一粒定心丸。有你们这些民防人为我们工作，虽然平时看不见，有很多网友会连民防和人防这个确切的概念还不是很清楚，但通过您刚才那一段话，我们即使不清楚到底是什么，但心里面确实感觉很安慰。
[刘南山]
这个问题我在这里说一下，人防和民防既有联系又有区别。人防是指人民防空，就是防空袭这一个方面的。而民防它是双重的，它不仅是指防空袭，也是指平时的防灾害。民防比人防的内涵要宽泛。 我们上海是从20世纪80年代的后期开始在全国率先走出了一个防空防灾的一体化发展路子。
[主持人]
说到这里，基本上可以理解就是人防是包括在民防下面的，人防这个工作是民防工作的一部分是吗？
[刘南山]
对。我们上海原来是人防办公室，1993年上海的人防办公室就改称为民防办公室了。到了1999年，我们又制定了一个全国第一部地方性的法规，《上海市民防条例》，这个也具有创制性意义的。 现在从全国来看，人防向民防的转变是一个必然的发展趋势。在中央文件里也指出要把人防向民防转变，逐步与国际民防接轨。目前全国已经有11个省和直辖市以及125个国家的重点人防城市增挂或者改挂了民防办公室的牌子，或者有的叫民防局。工作的职能也有较大的拓展。 一句话就是把防空和防灾紧密的结合起来了，充分利用人民防空为了战时建设很丰厚的资源为平时的防灾、减灾、抗灾、救灾服务。
[主持人]
我们现在处于一个和平的年代，以前用于战时的资源充分利用起来，这也是非常人性化的。现在你们肩上的责任也越来越重，包括您刚才说的城市地下空间管理等等，我觉得你们平时的工作内涵是越来越多了？
[刘南山]
对。我刚才讲到防空防灾一体化的建设，这是我们一个发展的目标、一个发展的趋势。作为我们上海在两防一体化，就是防空防灾一体化这个道路上面一直走在全国的前列，而且我们工作的内容不断丰富。包括刚才您讲到的地下空间综合管理的这一项职能，是市政府在2006年的下半年正式明确赋予我们市民防办的，就是牵头管理这一项工作。因为地下空间综合管理涉及到十多家部门和单位。过去比较分散，没有一个牵头、抓总的，统一来规划、统一来牵头建设，特别是它的使用管理和安全管理，这方面过去都还有一定的问题，存在一定的薄弱环节。市政府决定把这一项职能赋予我们，我们的担子也更重、责任也更大。我们要依托方方面面，特别是相关部门做好服务工作，把这方面的工作做好。 我们总感到民防既是国防的一个重要组成部分，是遏制战争、保护国家和人民生命安全的屏障，也是国家经济建设和城市建设的有机组成部分，能够为经济和社会发展做出贡献。近几年，我们上海制定了新时期的民防发展战略，这个民防发展战略简称是“一三六四”，它充分体现了我们民防有机融合到国家经济建设和城市建设的发展中去。
[主持人]
能不能具体介绍一下刚刚说的“一三六四”战略是怎样的？
[刘南山]
民防发展战略“一三六四”是什么呢？那就是抓住一条主线、推进三个融合、建设六大体系、落实四项保障。下面我也给大家简要的说一说，做一个介绍。 抓住一条主线，就是要牢牢抓住人防战备这一条主线不放松。因为长期和平建设的环境容易在人们心理当中产生一种天下太平、麻痹轻敌的思想，认为战争离我们还很遥远。所以国防的意识和战备的观念相对比较淡薄。我们作为人民防空的一个主管部门、一个政府的职能部门，必须要保持常备不懈的思想，有备才能无患。我们要加快组织指挥、通信信息的要素建设，完善各种方案、应急预案等等，提高人民防空的应急能力。一旦出现突发情况保障城市的安全、保障人民群众的生命和财产的安全。这是我们的职责，因此我们要牢牢抓住这一条主线不放。 推进三个融合，就是要充分利用我们民防的资源为我们上海的经济、社会发展和我们城市的安全提供服务和保障。一个是将我们民防工作融入到我们上海市委、市政府的工作大局当中去。按照我们市委市政府总体部署仅仅的围绕建设上海四个中心和我们现代化国际大都市的目标、围绕我们上海城市建设的总体要求，服从大局、服务大局，推进民防工作和上海城市建设相结合，推进民防建设与上海经济社会发展的相协调。第二个就是将我们民防工作融入到上海城市的安全体系建设当中去。我们要适应城市应急管理体制的调整、变化，将民防建设与城市的按照体系建设紧密融合，与城市应急管理体制紧密的衔接，发挥我们上海民防多年来积累的一些工作经验和基础的一些优势，进一步推进和落实两防一体化的建设，来强化我们城市的应急处置和安全防护的能力。第三个就是将我们民防工作融入到我们城市地下空间、开发体系建设当中去。要仅仅抓住我们上海这个地下空间整体开发的机遇，把民防工程建设纳入到我们城市的地下空间开发的总体规划和建设当中。适应我们城市整体防护的需要，来研究探索城市地下空间综合管理的模式。提高我们地下空间应急的防护能力。 建设六大体系，一是以指挥通信为核心，建设平时拉得出、战时抗得住的组织指挥体系。二是以工程设施为主体，建设统一布局、结构合理的城市地下防护体系。三是以民防的宣传为主导，来建设防空防灾一体化的教育培训体系。四是以民防训练为基础、建设平战结合、精干快速的应急救援体系。五就是以民防信息化为重点，建设统一平台、统一标准、统一数据的网络信息体系。六就是要以我们民防的法制为保障，建设管理规范、办事高效的依法行政体系。 我觉得这六个体系的建设是我们民防工作全部的、也是基本的内容，也是引领我们上海民防建设发展的一个目标和方向。我们需要作为一项系统工程来科学的筹划、稳步的实施、扎实的推进。我也衷心的希望我们广大网民关心民防事业发展的同志给我们提出一些意见和建议，做我们的参谋、做我们的智囊，把民防六个体系的建设建设得更好。 落实四项保障，这主要是法制保障、科研保障、资金保障、人才保障，这四个我就不展开说了。我举一个小例子，今天我们人事部门跟我讲，我们最近市民防的教育培训中心在招人，网上发布信息以后，这一段时间报名的有200多位，都是高材生，本科以上的、研究生、博士都有。而我们招多少呢？是6个人。所以我想我们民防需要人才。这个人才保障是我们四项保障一个最基础的。目标、方向、思路、战略都有了，关键靠人。
[主持人]
今天所说的防空警报今天听下来也是属于我们六大体系建设里面的一部分，包括在里面了。还有网友说防空袭除了防空警报之外，还有没有其他的措施？
[刘南山]
防空袭它是一个完整的系统，要讲有很多。我这里给大家讲就是八个方面的措施，刚刚我们前面讲的组织防空警报的告知，发放防空警报，这是一个方面。我们平时要在城市建设防空警报的网点，当然是有规划的。上一次在市政府新闻发布会上面我说我们的规划跟不上实际建设的发展。高楼领立，这对防空警报的要求就高了。有很多点需要补点。这一次我们做了一个调查，我们将近补了将近200个点。下一步根据我们今年全市的工作以后，我们还要看，我们需要不断的加强和完善这方面的工作。这是一个方面。 第二个组织人口疏散，这个人口疏散跟刚才讲的疏散掩蔽是不同的。这是什么呢？如果说战争爆发，在这个之前我们要把不需要留在城市当中坚持战斗和生产的人员转移到后方去、转移到郊区，或者后方的农村去安置，分散安置，目的是最大限度的减少人员伤亡，保存战争的潜力。因此人口疏散是一个带有战略性、全局性的重大行动。这个疏散的时机、疏散的数量要由上级统一确定的。疏散的行动是由我们各级人防指挥部来负责组织实施的。包括我们现在网民们，因为时间关系我不多说，还有一些原因也不能完全说。 就是什么呢？我们制定了各种方案和预案。但有一些预案我们还没有完全公布。 第三个防护的行动就是组织修建民防工程，这是我们民防部门平时担负一些大量的、日常的，很艰巨的一个任务。民防工程要大量的修建，而且要以建为主，而且要结构合理、统一规划。结构合理，包括工程里面各种种类都要有的。 第四个就是要组织人员的就地掩蔽，这个我刚才已经说了，就不再展开说了。 第五个组织重要经济目标，要搞好防护。重要经济目标，一般敌人空袭的时候，是它主要打击的重点。重要经济目标的防护也是我们防护工作当中的一个重点。我们把这个目标防护和人员防护并重。 第六个就是组织信息防护，防止敌人的电子干扰啊等等，敌人火力摧毁等等这些。第七加强防空的管制。 第八组织消除空袭后果，空袭完了以后我们需要及时的采取一些措施，减少损失，迅速的恢复秩序。
[主持人]
可以看出刘主任平时的工作很多，我们今天一个小时的时间确实是非常的紧凑，下面我们就想请刘主任再给我们介绍一下后天进行的试鸣时间和范围？
[刘南山]
市政府已经发布通告了，各个区县的民防部门，包括区县相关部门已经发了很多的小册子、一些印刷品，广泛的告知。我想利用今天这个机会也进一步扩大告知范围。经过市政府的批准，我们定于9月20日上午10点到10点23分在全市范围内，除了浦东、虹桥两个国际机场地区之外进行防空警报的试鸣。这个具体的安排是什么呢？10点到10点03分试鸣预先警报；10点10分到10点13分试鸣空袭警报；10点20分到10点23分试鸣解除警报。大体是这么一个安排。
[主持人]
有一个网友很紧张，说要在9月20日上午参加国家的司法考试，他很紧张，说如果考试之后拉警报怎么办？
[刘南山]
这个问题在市政府发布通告以后和市政府新闻发布会以后，我们接到了市民这方面的反映，我们非常重视，专门会同相关部门进行了研究。这两场考试事先我们不知道。我们了解情况以后，大概涉及到76所学校，四万多名考生，这个量也是比较大的。为了充分的照顾我们这些考生的愿望，我们经过研究决定在20日上午试鸣的时间内把考场、考点以及附近的警报器全部关闭。这些警报器就不参加这一次防空试鸣了，这样对考场附近的环境影响就会很小了。再加上我们给司法局、财政局都商量了，他们组织考试的人员，到时候可以把门窗紧闭，有一些同学还可以带棉花棒、耳塞把耳朵塞住。我认为影响不会太大。
[主持人]
所以网友也不要担心。还有另外一个网友说这一次警报试鸣有多少台警报器？会不会有类似声音的盲区问题，如果有什么问题，他应该如何反馈他的意见？
[刘南山]
这个讲得很好，这个网民非常热心、非常关注我们这一次的试鸣。它是这样的，我们这一次全市警报器除了浦东、虹桥两个国际机场的警报器不投入试鸣，另外再加上这些考点及其附近的不投入试鸣，我们还有多少呢？还有一千多台警报器要同时鸣响。当然鸣响的时候可能会有一些盲区，也可能会有个别警报器声音发生一些问题。这个我们已经部署了，各个区的民防部门安排人员在各个点上组织一些测试的工作，同时我们也欢迎广大的市民、网民，你们关注警报试鸣音响信号的情况，及时的和我们反映，我们也在上海民防网站上面开设一个网上调查栏目，你们可以登录这个网站，对这个警报音响信号的问题提出来，我们完全可以给大家做一些解答。
[主持人]
有一个网友说听了刘主任的介绍，觉得民防工作很有意义，从事民防工作也很光荣，有没有志愿者的队伍？
[刘南山]
有啊，现在全市民防志愿者的队伍有2万多人，我们很希望市民、网民加入我们的队伍，同时也可以登录到我们上海的民防网站，提交您的申请，我们工作人员会为您做出安排。当然民防志愿者不仅是一个名义的问题，更重要的，我看是一个责任问题还有今后的工作问题。我们将来也有计划对我们全市民防志愿者进行培训,分期、分批进行培训。
[主持人]
现在一个小时已经超过了，节目最后再一次感谢刘主任到我们节目当中来，给我们讲这一次防空警报试鸣，也给我们介绍一些关于民防的知识，当然也要感谢网友们积极的参与。
[刘南山]
谢谢，我也再次感谢广大网民的参与、感谢大家对民防事业的关心和支持。我觉得一个小时的时间很有限的，您再给我一个小时我还能给你们讲，多宣传民防我认为是好事情。可能很多的网民余意未尽，还有许多问题需要解答，我也欢迎大家登录上海民防网站向我们提交问题，我和我的同事们会认真解答的。同时更希望我们广大市民对我们民防工作提出意见和建议，让我们共同推进上海民防事业的发展。我相信有全市人民的支持、关爱和参与，我们上海民防会有一个更加美好的明天，再次感谢大家。谢谢。
[主持人]
我们今天的节目也到这里，希望大家继续关注我们的节目，参与互动、交流。再见。
[刘南山]
再见。
