主题：提升市容环境造福市民群众

　　时间：2008年12月25日15时

　　嘉宾：市绿化市容局巡视员李子韦

　　[主持人]

　　整洁靓丽的市容环境是举办一届成功世博会的前提，与百姓日常生活密切相关。本次访谈将就如何提升全市市容环境水平，更好为百姓生活服务与网民互动交流。

　　[主持人]

　　各位网友大家好，欢迎收看今天的中国上海在线访谈节目，今天是圣诞节，但我们今天谈的是市容，还有绿化方面的问题，今天我们的嘉宾是来自于市绿化和市容管理局的领导李子韦。

　　我和李局是第二次合作了，还是谈您的工作问题。咱们上海要办世博了，之前我们聊过600天的时候也是市容管理局有一个计划，现在也是500天了，这一百天咱们工作怎么样？

　　[李子韦]

　　全市在整个市容环境上面做了很大的努力，特别是在延安路高架沿线一些重点区域，有比较明显的进展，应该说问题还是存在不少，500天的任务还是非常的艰巨。

　　[主持人]

　　上海办世博您觉得市容在各个部门这么多工作中是怎样的？

　　[李子韦]

　　这跟老百姓是息息相关的，也反映了城市的经济、文化、社会发展水平，标志着上海精神文明的状态，甚至于反映一个城市的精神面貌。所以俞正声书记曾经指出整洁的市容环境是现代化国际大都市的一个希望形象。所以要举办一届精彩难忘的世博会，这是一个根本的前提。所以我们感到，就是整个城市市容环境，不仅是一个城市的脸面，也是城市的管理非常基础的一个前提。因为整个老百姓、整个城市都是运行在这样的环境中间，如果城市环境不行，那这个城市给人的感觉肯定不好，如果环境行就可以把所有的工作也好、发展也好，表现出来了。

　　[主持人]

　　市容环境可以说关系市民每天生活，作为一个市民，我能够看到上海的市容环境确实是在逐步改善，但是我不得不说还是有一些“脏乱差”，让人感觉不太舒服的一些地方，比如说一些小马路，因为马路很小，所以管起来可能不好管，这方面咱们有什么措施？

　　[李子韦]

　　我们对上海一些主要的广场、街道，整个环境应该还是比较的理想，但是中小道路确实问题比较多，我们曾经梳理了一下，让老百姓提意见，我们自己也检查发现问题，梳理了大概有一千多条的中小道路，还是非常不尽人意的，这些道路我们排摸了以后，就组织分解到各个区、各个街道，一条一条进行治理。应该说在第一个一百天里面，这些道路有了一些明显的改变，我们大概解决了近1/3的道路，就是中小道路的问题。还有2/3，也就是有将近600多条的道路还需要继续的依靠大家共同把这个工作做好。

　　[主持人]

　　您平时晚上下班大概是几点？

　　[李子韦]

　　一般是六点以后，晚上有的时候也会上街。

　　[主持人]

　　我们平时晚上会在马路上看到一些摊点，这种设摊点的问题，应该算是您工作的一部分，但不知道怎么处理他们好，如果把自己想象在您的位置，一方面这确实是需要整理，但一方面他们又是弱势群体，这怎么办？

　　[李子韦]

　　摊点不仅是晚上，早上有早上的特点，晚上有晚上的特点，包括中午也会有。我们统计了一下，做一个平均数，上海目前的状态下有13000多个摊点。这些摊点应该说既是环境卫生问题中间投诉量最大的，对居民造成的影响也比较大，这方面反应非常集中。还有一方面又牵涉到很多，一个是老百姓有需求，这些摊点提供一些价廉的物品，满足了一部分群众。因为整个社会的需求应该说是不同层次的、不同方面的，可以满足一大部分群众的需求。同时也解决了这些设摊者本身的利益，这是密切相关的。这里面有各种各样的，有一些是直接关系到他的生存，当然也有的，我感觉想依靠设摊致富的也有。所以这个情况比较复杂，对于这样的一些问题我们感到应该分门别类进行考虑。总体上我们感觉是疏堵结合。堵的是违法经营的，糟蹋环境影响市民生活显著的那些摊点，要给予坚决的制止。对于一些确实和老百姓生活相关的，我们尽可能的给予疏导，所以这个在我们这个层面上面讲比较容易，但是操作层面上确实还有很多具体问题，这肯定会有很多操作上面的问题。疏有哪些合理的方式疏，肯定有很多资源支撑，所以我们感到为什么这个问题成为一个比较困难的问题，而且我们通过一段时间努力，效果还不是很明显，所以我感到和本身牵涉的问题比较复杂相互牵连的。但是我相信我们各级领导的重视一定会在堵上面堵得更坚决，疏方面疏更更有力，我相信应该会得到妥善的解决。

　　[主持人]

　　摊点有一些区域多，有一些区域少，应该是因地制宜吧？

　　[李子韦]

　　对，我们给上海一些区域划了一下，有一些地方不应该设摊的，像人民广场、外滩啊，所以有一些区域，我们划为禁设区。有一些区域我们感到是严控区，就是可以设置一些老百姓在需求上面比较密切相关的摊点，比如说修理伞、鞋，那些小摊点是否在弄口以内设置一些，但这也是严格控制的。还有一些是控制区，就是应该有一些地方拿出来给老百姓、给那些需要设摊的人，给一定的空间，我们把它分为三类，这样规范的话，我们感到就比较好的解决了一个疏导的出路问题。对于一些禁设区坚决堵，严设区，可以放一部分，不能放的也是严格禁止的。控制区有一些地方可以设置疏导点。不是说控制区这个地方都放开，也是在这个区域里面寻找合适的地段、适合的经营品种等等，这需要做大量细致的具体工作。

　　[主持人]

　　控制区的区内摊位有统计吗？

　　[李子韦]

　　已经有几千个摊位在那里进行疏导，不完整的统计有两千多吧。

　　[主持人]

　　现在户外广告很多，色彩斑斓也很好看，有的时候这些广告会挡一些牌，就是比较重要的一些指示牌什么的，咱们是不是在广告牌这方面有一个管理呢？

　　[李子韦]

　　应该说上海的广告从改革开放以后不断的发展，现在应该说将近有五万多块各种各类的广告，这在我们整个上海的经济建设中间起了一些积极的作用，但也有一些负面的影响，就是说整个城市的景观也起到一些破坏作用。通过几年的努力，我们对大楼顶上的户外广告进行了清理，应该说逐步逐步得到了规范。但现在剩下来的问题比较集中的是在人行道上面的那些广告，还有就是高架、高速公路两边的，就是大型的这种广告。这些对整个城市的景观，起了一个很大的切割、破坏的作用。 上海的建设现在发展得很快，你这样一些大型广告对于我们景观来说是负面影响很大的。所以我们在一定的区域内，对这些大型广告应该给予拆除。这些工作已经列入了600天行动计划中间。同时对于人行道的广告，不仅有一个景观问题，更有一个，就是人行道的资源应该发挥什么样的功能，应该说人行道主要是交通功能，交通功能上面现在我们过多的设置了一些户外广告，这不仅影响交通、影响景观，对我们来说感到也是应该治理的，也是一个非常棘手的问题。 前几年各种公共设施由于投资的渠道不通畅，就用设置广告来解决公共设施的设置问题。就是说为了设置一个公共设施，没有钱投入，把广告拿来作为一个投资者，这样结合起来，作为历史上来说这也是一个方式，目前来看应该更多的，我们避免用人行道的资源解决其他类型的问题，人行道还是还给交通为主。所以这方面整治的工作也是给我们600天提出了一个很艰巨的任务。最近应该说相关的各个方面，大家还是非常的配合，逐步逐步的在清理。

　　[主持人]

　　还有一个6号网友，应该是美化方面的，说如何把城市电线杆美化一下？他说有一个方案，留了一个邮箱地址。

　　[李子韦]

　　这个建议我们会和他们联系，看是否符合我们美化城市的效果。

　　[主持人]

　　上海有黄埔江和苏州河，大家说上海是因水而生、因水而兴的城市，但水面有一些垃圾，水面上的垃圾如何处理？

　　[李子韦]

　　我们也考虑到，我们有一个计划，就是整治黄浦江、苏州河两岸的问题，既两岸绿化问题、也有两岸房屋整修，包括沿岸那些障碍物、水下沉船什么都要进行清理，已经排了一个计划，城市交通管理局在牵头，我们相关市容管理部门、房地局等等大家都在一起配合，想让水域环境得到改善。 对于水域环境的垃圾打捞问题，我们准备逐个的地段进行清理，设置一定的打捞设施，组织一定的队伍进行清理。

　　[主持人]

　　迎世博是我们每一个人的事情，现在马路上面，经常有人在打扫，环境也很好，可是有一些街道里面有可能没有那么多的清洁人员照顾，街道里面的环境可能没有大马路干净。这方面有没有一些措施？

　　[李子韦]

　　整个环境当然包括道路也包括社区，这方面的管理工作应该说我们各个社区都是非常重视的，现在越来越多的社区都在跨入文明街道、文明社区的行列，这方面的管理应该说相对是比较好的。但不可否认的，还有很多的社区环境水平没有管理到这个状态。包括你刚刚说的有一些高楼抛物等等，我们感觉到这不是一个行政部门的行为问题，而是一个社会大家共同来维护的问题。你老百姓自己的环境行为，你要以不妨碍他人为自己做事的出发点。把自己的行为都能够规范起来，所以我们想文明办也提出了这样的要求，我们将和文明办等一起组织社区、志愿者和整个社区的动员，一起治理环境，我们有这样一个初步的想法，每个月都有这样一个行动，就是全社会动员，包括居民一起来参与，这既是一个治理环境的行为，也是一种自我认识，自我教育的很好的一种方式，这样的话，我们想，600天是我们每个人的600天，要大家共同参与环境的治理，这对今后的维护也是一种很好的方式。

　　[主持人]

　　现在不仅仅是上海市民，包括到上海来的人也很关心上海的建设，有一个网友告诉我们，说他经常乘火车到上海，说上海火车站外面的环境不是很好，他说现在也是迎世博500天了，这方面有没有一些举动？

　　[李子韦]

　　说到火车站，这是我们一个窗口，就是和省外、市外沟通的一个集聚点，我们对这些集聚点确定了一些治理方案，比如说我们有轮渡码头、比方说我们有两个火车站、两个大型机场，还有就是高速公路，通到外省市的国道等，我们都制定了600天行动当中的计划，一个列入窗口单位的治理，还有列入重要通道治理，包括主要的河道，通向全国各地的那些河道和公路，两侧环境治理都在进行。 第一个一百天，我们对铁路沿线和国道和高速公路沿线清理了几万吨的垃圾，就是进行了清理，但问题还有不少，还有一些违章搭建，还有一些破损的建筑，还有一些广告等等，我们准备继续把这个工作推进下去。 火车站南站的问题应该相对好一些，是加强管理的问题，新客站当地政府和新客站管委会都制定了一个具体的整治计划，包括新客站北广场周边的环境治理。所以我相信通过接下来的五百天，我们还有大量艰巨的工作做，但最后的环境一定是比较理想的。

　　[主持人]

　　火车站是一个窗口，但同时公共交通所涉及的其他一些地方，比方说长途汽车站、公共汽车站、终点站也是一个老大难的问题，很多城市都是一样，车到终点站一堆垃圾下来，这个问题有办法吗？

　　[李子韦]

　　环境问题是综合性的，特别是长途汽车站，很多汽车的运营都私有化了，很多管理长途汽车的经营者，如果缺乏这个意识的话，往往就会在长途汽车站上面造成很多环境问题，这就是长途汽车站的管理部门都制定了比较具体的整治计划，包括这些长途车辆本身，车体的形象、车内的环境和站区的环境都进行了整治的计划安排。这方面的工作也在有序的推进。

　　[主持人]

　　之前有一个朋友是开车的，在这一次节目之前跟我抱怨，他经常遇到马路上面倒渣土，基本上也是占了一半，说非常影响交通，因为是泥浆，很滑，对驾车也是一种危险，说这方面咱们有没有什么办法或者计划？

　　[李子韦]

　　上海渣土对整个城市的影响是非常大的，特别是近两年整个城市的工程建设量很大，渣土危害也是特别的严重，这方面应该说我们原来措施是怎么拦车、怎么堵住他，这方面的成效不是很明显。特别是渣土运输车辆是比较野蛮的操作，这种情况下我们正在制定新的管理的一些方式。总体上有这样几个想法： 一个是规范车的运输单位的运输行为。就是它在装备要有一定条件，管理人员要有一定的素质，我们说提高门槛，提高运输单位进入渣土运输行业的门槛，使他今后能够更规范。 第二是关口前移。我们不是在路上堵你，而是在你建设工地上面进行规范管理。如果我在外面发现你的车辆有问题，我们不是仅仅追究运输车辆，而且追究你的建设施工工地的管理。 第三是强化监督，就是在车上面，我们装了GPS的定位系统，车辆在哪里停留、卸走，我们在网上可以监控住。你在这个卸点卸的话，我的电脑可以反映，可以看到是哪一个点，如果不是我们规范的点就可以记录在案，可以追踪你这个车是哪一个公司的，是哪里出来的，我们是强化监管。已经有一半的车已经开始安装这个系统，必须安装好才能够进行业务的活动。 第四个方面是卸点付费。原来你出了建筑工地，运了五个立方、十个立方的，我给你运输单位运费了，现在不行，你要核准到规范的卸点上面，卸倒了渣土我才认可，才给你付费。就是保证不会中间短途的乱倒。 最后我们感觉到还要把权利给各个区下放，强化区在这个层面上对工地的监管。 我们想把这样一套机制理顺可能会有助于我们对渣土管理的无序状态，随着城市建设推进，渣土管理的问题对我们来说应该是越来越引起我们的重视，否则的话，一条道路，半条路占据了，不仅影响环境，也更影响交通。

　　[主持人]

　　很多网友跟我有相同经历，我曾经在周末的时候逛街，结果是要找厕所，结果是到了一个快餐点发现厕所的前面排起了非常长的队，我想归根到底咱们上海公厕的数量不够的问题，世博之后会来那么多客人，如何应对？

　　[李子韦]

　　上海公共厕所有两个问题，一个是数量上面确实还有不足的问题，第二个是布局不一定合理的问题。上海特别是中心城区，人口密度很高，建设厕所有一定难度，但我们也安排了哪些地方应该再补建一些厕所来完善我们整个公共厕所提供的网点更合理一些。同时我们也提出，就是在一些社会单位内的公共厕所，能够更好的开放，能为社会提供服务。比方您刚刚说的饭店这些厕所排起了长队，能不能饭店里面扩大厕所的容量，政府如何引导，这是我们要工作的。用什么样的政策能够鼓励整个社会把这些公共服务更好的改善，这方面我们也正在设计政策来引导社会单位更好开放这方面，来弥补不足。 公共厕所另外一个问题，有一些地方有厕所，但是老百姓不知道。我们感到实际上公共厕所的引导服务这一套体系也应该更健全。现在外面的引导标牌太多，我们感觉到也不合适。但是一些公共性的符号，符合国际和国内统一规范标准的引导信息应该适当的在我们必要的地方安置好，便于大家需要的时候能看到，往哪一个方向去就会找到厕所，这样可以解决很大一部分厕所本身设置不足问题。

　　[主持人]

　　还有一个问题，就是上海的景光灯已经是上海的名片，想知道世博期间夜景灯光会不会有一些变化？

　　[李子韦]

　　应该说这也是上海的组成部分，大家到上海旅游，都会到主要的地方看灯，我们对整个灯光建设也是逐步的完善、逐步的提升它的水平。对于整个外滩两岸景观灯光我们有一个比较长期的考虑，就是说从世博园区开始，一直到杨浦大桥，整个两岸应该逐步的让一些灯光能够显现出我们上海整个建筑的形象和整个上海景观灯光的水平，这方面我们已经有了一些设计，各个区也在抓紧完善一些具体的设计，在这个基础上，我相信2009年应该会有一个比较大的提升。到2010年，在世博会前相对会比较完善。 整个景观灯光不仅为了世博会，我想也是为了整个上海今后的发展打下一个较好的基础。所以我们这个工作应该是循序渐进的，是持续的，也是一个比较长远的考虑和打算。不管是黄浦江两岸，还是各个区也好都有这个系统进行研究。

　　[主持人]

　　网友说我在静安区有一个门店，听说要跟我们签合同，这是不是要签？

　　[李子韦]

　　门前责任制是我们很重要的一个手段，这是法律赋予我们每一个责任单位的一种社会义务。应该必须签署这样的责任制。这个责任制实际上要求你首先规范自己的行为，你不要把你经营的垃圾放到人行道上面，同时人行道的环境这一块，你应该有一个义务进行劝阻他人在这里进行污染。这样的话，如果整个上海每家每户都尽起这样的责任，整个上海的环境应该说是更理想了。所以应该说我们大家做一个合格的公民，都应该承担这样一个法律义务。我想整个社会是靠大家共同营造的，环境也是靠大家营造的，所以用这样一种环境责任制的方式维护上海的环境是一个很好的方式。

　　[主持人]

　　还有一个网友问上海现在还能不能申请设立户外广告，如果不能为什么？如果可以怎么操作？

　　[李子韦]

　　上海户外广告，现在我们是为了迎接600天，正在编制一个户外广告的规划，这个规划应该说基本上已经比较完善了。为了慎重起见，还将听取市民的一些意见，最后颁布。所以在颁布以后，我们将会正常的接受大家按照规划进行广告设置。在规划颁布之前，我们只能够暂缓，否则的话我们现在批准会和规划不相符合，造成损失和浪费，这应该是避免的。

　　[主持人]

　　还有一个网友说在自己店门口放了一些货，街道说是跨门营业不能摆，他很疑惑，自己的店门口也不能放吗？

　　[李子韦]

　　你的店门应该在人行道以外，你占的人行道是公共通道，当然是跨门营业行为，这当然是不合法的。因为你是公共通道，如果放在边界里面进行营业，那是理所当然，而且会进行鼓励的。就是看这个界限如何说你门里、门外的问题。如果违反了，我们要处罚的，是50元到500元，罚款了也不能放，还是要拿回去。

　　[主持人]

　　还有网友说我新接手了一个门店，想重新装修店的招牌，听说这个是示范区，需要登记，请问办哪些手续才可以装修？

　　[李子韦]

　　最近上海的店招店牌都在治理，在治理招牌的时候，每个区都进行了具体的设计，每条道路都有一定的约束，不是说你任意的。这样看上去就比较整齐，也比较美观，也比较协调了。如果其中某一家店重新装修，也会给你一个模式，在怎样的范围进行调整，你到相关街道登记、沟通，他们会给你指导意见。这样就不会让我们原来示范区或者规范区，店招店牌能够比较的合理、规范了。

　　[主持人]

　　比较固定、统一的可能也好看一些？

　　[李子韦]

　　我们有一定的要求，就是有你的选择余地，但也有一定的约束，这个约束是相互之间，每个门店根据你这个店建筑的结构情况有一个设计，这个设计给您定了一个边界条件，在这个边界条件里面你可以搞一些创意，每个店都想有自己的特点、形象，这是允许的。但要在一定的范围内。你不能把二楼阳台做店招。那个建筑线条本来是弧形的，你不能搞矩形的，应该和建筑保持协调的关系，还有和相邻也要保持一定的和谐相处。这些边界条件我们会在设计当中给予一定的规范和说明。

　　[主持人]

　　有网友说有一些人行道本来就很窄，还设置了电话亭，使用率很低，还影响了人流，这个能不能管一管？

　　[李子韦]

　　确实有一些地方人行道很窄，也设置了一些电话亭，不仅有电话亭，有一些还有其他的公共设施，本身道路就很窄，又走路，又设置了一些障碍物，如果是盲人的话就更没有方向了。所以市政管理部门在这些方面已经进行了一些梳理，对一定的宽度有一个限定，就是公共设施也不能安装，也有一些道路比较窄，但还是可以设置，有各种的形态要求。现在我们电话亭有两个类型，一个是简易的，没有门框，就是一个电话和一个小的遮雨的设施。还有一个是有门框的。所以有一些道路，就是连较小的电话亭不能放的，也有。所以我们感到我们会根据具体情况进行处理，把一些不该设置的设施进行拆除、调整。

　　[主持人]

　　还有一个网友说我想搞店庆，想挂临时布副广告，有人说要申请，这是真的吗？

　　[李子韦]

　　对。布幅广告有一些是破损，有一些管理不善还会造成环境污染。对于一些店庆、特殊需求的，包括有一些公益性活动的，你也必须在合适的地方放置，避免影响交通、安全、环境，所以这是应该进行登记、受理的。

　　[主持人]

　　有一个网友说我家的狗狗丢了，贴了一些启示，有人说是乱张贴，这样的启示有地方贴吗？

　　[李子韦]

　　对于乱招贴我们感觉到还是应该相对有一些管理措施的。我们上海一共在大街小巷里面设置了2500多个招贴栏，这些招贴栏里面进行张贴，告示，看社会能不能提供你帮助。但是现在更多碰到不是为了找狗狗，是一些商业行为。有一些行为甚至系违法的。比方说可以提供各类证件啊、甚至于这种违法行医的等等什么都有，也有一些当然是合法的经营活动。对于这样一些经营活动，不应该在那些招贴栏之外的地方进行张贴。有一些我们看到到处在电线杆上、墙上涂写、张贴，甚至在电话亭等等到处张贴，我们就说这是不合理了。我们对这些行为应该是制止、清理，包括清除，违法的还应该追究法律责任，这方面我们感到工作的压力还是很大的。

　　[主持人]

　　有一个有说对于这个问题有没有办法？

　　[李子韦]

　　之前怎么处理？看到这些我们组织人员清除，但这个张贴成本很低，你清除成本很高。后来我们一些管理人又想了一个办法，就是你贴我涂，就是他在电杆上面涂一个灰色的，你在上面用一个灰色的涂掉，就是你的功能起不到了。这方面的工作尽管是这样，我们感到很多地方也还是贴在地上的，还有一些贴在很高的地方，让你清除也很难清除，所以这种层出不穷的办法，我们感到应该用法律的手段更好的给予制止。所以最近我们和人大在沟通，能不能在管理规定上面，就是对这种使用通讯方式的乱张贴，我们就制止他使用这种方式。如果用这样的办法来治理，应该对他的制止作用是比较明显的。北京也好、杭州也好，这方面都有一些比较成功的经验，我们上海也准备用这样的方式进行治理。当然对于那些制作证件的据点，特别是一些违法的制作据点我们清理的话从根本上把这些解决。所以我们可以从几个方面加强这方面的管理。

　　[主持人]

　　各位网友如果有任何意见和想法，可以把问题提问上来，这样有可能就会抽到您的问题。有不少网友说关于环境这方面的事情。这边有一个网友给我留言，说环境卫生历来是一个头疼的问题，现在上海流动人员越来越多，把工作做好很难，本人觉得提高个人素质非常重要，同时加强管理也非常的必要。比如说街道和小区定期的提醒居民爱护环境、然后单位提醒大家保护环境，学校也讲环境卫生的重要性，还有志愿者非常重要，这个您怎么看？

　　[李子韦]

　　网友对我们环境问题很关心，提的问题也是比较深的。应该说整个环境，实际上环境是人造就的，环境卫生的问题也大多数是人的行为所产生的。这个情况下，人的行为素质提高肯定有助于环境的管理，每个人把自己的行为规范起来，我想这个工作就比较好办了。所以有一些行为，应该从小进行教育，不要到了大学生在教育垃圾怎么管理。实际上应该从小进行一些基本的行为规范，现在很多知识，安全知识、环保行为、环保的意识应该从小加强管理和教育，让他形成一种行为的习惯，这就比较好办了，而且这是一个全员整体的教育问题，也是一个全社会的问题。应该通过各种途径强化这方面。

　　[主持人]

　　21号网友说世博马上要到了，现在在人民广场仍然看到垃圾，这需要在研究中更加的关注？

　　[李子韦]

　　对，这个问题很尖锐，我们形象比较好的人民广场管理还有漏洞。现在这方面每个人的行为得不到很好的调整、纠正，政府的投入就得加大。他刚刚说了，环卫工人管不了这些事，政府还得追加投入，追加队伍。所以我感到，如果把这些投入追加到教育人的行为上，可能效果会更好。

　　[主持人]

　　60号网友说如何解决城市乱倒渣土，首先要解决管理部门的管理作风，为什么现在乱倒现象严重，首先是管理出现了偏差，倒渣土必须申报，有一些地方有领导打招呼可以见面收费，请问53号令是否授予一些领导的情况呢，由此可见为什么说渣土管理比过去越来越差，所以乱倒先从源头管起，如何开发渣土规定的实施细则，按规定办事，还有就是不能乱收费，管理要走正规，会有好的结果。非常长。

　　[李子韦]

　　这个网友的建议是非常中肯，而且了解整个过程，这个里面既有管理机制的问题，也有管理机制怎么具体操作的一些很具体的细致过程、方式的设计和管理的问题。也有人的行为管理问题。所以只有把这几个方面都做好了，拟好的机制才能正常运行。只有把队伍管好了，好的措施、制度才能得到贯彻落实。这个网友提的意见我感觉是值得我们管理部门很好落实的。

　　[主持人]

　　63号网友说5点半装垃圾，这个噪音扰民。这如何解决？

　　[李子韦]

　　环卫工作是为民服务的，为民服务的过程中间不应该再制造污染、制造环境的问题。五点半作业的话，要么是调整作业时间，如果时间不能调整，就不能产生噪音。所以我感觉作为奉贤来说，我们回去把这个意见带给他们，让他们很好的改正。

　　[主持人]

　　77号网友，那边的粪池有问题，一直都没有解决，我问大修分子人，他们说上级没有安排此任务，就是他们互相推责任。

　　[李子韦]

　　粪便漫溢的问题上海近几年不是很突出。原来的黄浦区南部的徽宁路那边，这样的问题，这样的情况还是应该引起我们重视。有的时候化粪池管道有一些是接市政，有一些是房地的，有一些管道错位就流不出去，化粪池起不到一个应有的作用，这就需要环卫部门、房地部门，有的可能需要市政管理部门共同处理。每一个部门，我们原来工作流程有一个规矩，谁接到举报，哪一个街道负责。就是形成一个互相能够共同合作的机制来解决这个问题，我会把这个问题带给有关部门的。如果到我这里就是我牵头，我让有关部门把这个问题落实好。

　　[主持人]

　　76号网友说想问一下环卫工人有双休吗？待遇怎么样？有年假吗？对于一些外地人市里面对他们好不好？

　　[李子韦]

　　外来人员是我们现在整个环卫系统很重要的一个方面，对于他们待遇、工资保障，我们通过工会这样一个系统给他们进行了一些反映、给他们一些基本工作得到保障。应该说整个社会现在对于外来务工者的关心各方面都是非常充分的。我们正在落实各方面的工作要求，使他们能够在我们这个行业安心，而且能够很好的发挥作用。说实在的，这个行业现在也缺少不了外来人员对我们的支持，所以没有他们对上海的贡献，也没有上海这样一个环境的水平和环境的状态。至于刚才所提的那些要求，我们都在认真的和各个区落实有关的社会福利保障。

　　[主持人]

　　也有网友给我留言，他说请问李局，还有一个就是穿得破破烂烂的乞讨者，这个怎么办？

　　[李子韦]

　　乞讨者有一个社会救助体系的，我们城管发现乞讨者，也会帮助这些人到社会救助部门去，让他们来进行处理。穿得破破烂烂，这里面的问题也是比较复杂的。有一些乞讨者后面是有人员进行组织进行的，有一段时间上海有很多年纪小的乞讨者，后面有一个犯罪团伙在那里操作，是有组织的。把这些小孩子作为他的经营之道，乞讨的钱作为操作者的，这个也有。有一些还要和打击后面的行为结合起来，有一些跟社会救助结合起来。这是比较复杂的，我们也会帮助社会救助单位一起管理。

　　[主持人]

　　86号网友说中环线有一个无名小路，这里面每天晚上8点至11点，有无证摊，希望能够尽快的解决。

　　[李子韦]

　　好的。

　　[主持人]

　　还有82号网友说逸仙路，离地铁江湾站出口不远，那里的路面凹凸不平，有积水，希望有所改善。

　　[李子韦]

　　转运站和居民的通行有一些互相的影响。

　　[主持人]

　　72号网民说您好，闸北区汶水路301号是一家国有单位的仓库，库内有人养鸡，我不知道这个行为对我们上海城市的市容环境是否有影响？

　　[李子韦]

　　有影响的，我们条例里面有规定的，在市区不能养家禽的。我们需要追寻到企业，制止他们这种行为。

　　[主持人]

　　65号这边网友说浦东东波路一年四季都有这样的情况，如何解决？

　　[李子韦]

　　这是浦东的问题，现在这种问题我们都会交给有关部门进行追查和处理。

　　[主持人]

　　这个问题很多，咱们市容管理局会不会有一个特别的途径给他们上诉？或者反映这种问题？

　　[李子韦]

　　上海现在有一个投诉电话，是12319，这有一个体系的，就是你给他举报的城市管理问题，马上就分解到各个有关部门。比如说是我们的问题，就分解到我们这里来了。这些问题我们接到以后会马上看这是哪一类的，属于哪一个地区的。我们下去了以后，还会有一个跟踪体系，还会跟踪，就是投诉者你感到这些问题解决了没有？完了我们也会督促处理者你的问题有没有解决。我们一定要处理到投诉者满意，这个事情才能算了结。这样一个体系，当然有一些问题比较复杂，刚刚我听到的化粪池不通，可能这需要工程性解决的，这不是一天两天的，但也应该拿出一个临时措施解决环境问题，也有一个治本的措施，治本措施可能会长一点，但是治标的问题应该解决。我们让投诉者感到我们这样的做法缓解了他的矛盾。这个我们有一个体系。今天谈的这些问题，我也是经过这些体系进行运行的，把这些问搜集，分解到有关部门，后面还有跟踪体系，跟踪这个问题的处理。我们也希望能够得到我们大家网友的互相配合和支持，你们反映的问题，如果解决不了，还可以和我们12319这样一个网络连通起来。

　　[主持人]

　　29号，他说我是上海杨浦区华山山村老居民，每天喜欢花园广场上打拳、跑步，他说现在冬天到了，老年人缺钙，我喜欢拿椅子晒太阳，后来那里建起了建筑工人的住房。我很气氛。这样做征求大家意见了吗？这样做是否民生？这样的房子一旦造起来，我们打拳的地方没有了。第二地方本来就不大，没有配套措施，到时候随地大小便的现象肯定会发生。第三对小区的情况造成隐患。现在让我们这些老居民如何过一个安详的晚年。希望能够帮帮我们。

　　[李子韦]

　　这种现象应该是追究到为什么作出这个决定的，是哪一个部门作出决定的。我听下来好象是不合理的。在原来一块公共绿地上面，建起房子来了，这个绿地首先是破坏了，不仅影响了这个老人的锻炼身体，影响了公共的利益。所以我感觉这个问题要追究下去，要给一个比较合理的答复。

　　[主持人]

　　也可以通过12319的。这边还可以看到一些其他的问题，27号问题说我早晨骑自行车上班，从家里长宁区仙霞路到单位徐汇区天宁路，骑车的时候总看到马路上面有随意丢弃的垃圾，这对我们市容环境造成很不好的影响，我想问一下，对此问题您是如何看待的？

　　[李子韦]

　　说的这个现象，特别是早上上下班的时候，限塑令解决了超市塑料袋的问题，但是早上早点的塑料小包装还是比较多的。吃完早饭之后，有一些在轿车里面丢出来，有一些在站台、公交车上面丢出来，我认为这还是加大宣传力度，让大家规范管理，政府部门应该提供废物箱。

　　[主持人]

　　16号网友说松江大学城旁边新开了一个网吧，噪音很大，很久没有人处理，这就是天天高喊为人民服务吗？

　　[李子韦]

　　噪音扰民的问题对我们的经营行为首先要有一个限制，就是你有一些经营行为不能在社区里面，肯定会产生噪音的，你放在社区里面马上影响了市民的休息，这些工作我们感觉到经营行为要有一个牵制的、有一个条件审核。现在很多问题都是这样，经营的时候如果你不给他限制，开张了以后马上产生很多社会问题。饭店有这个问题、网吧、卡拉OK有这个问题，还有一些地方是经营修车的，还有做门窗的，这就是跨门营业，这是我们相关部门怎么综合管理更好的制约这样一种对市民干扰的行为。

　　[主持人]

　　11号网友说上海宝山区松南地区养鸡的情况，这个怎么办？

　　[李子韦]

　　对于市区里面，我们是不主张养鸡的，而且对这个行为应该是制止的。

　　[主持人]

　　还有一个网友说，冬至来临，有一些白色粉笔写的字，这严重影响了市容，没有人管，希望李局关心一下。就是白粉笔画的圆圈，然后有黄色的印记。

　　[李子韦]

　　这可能是烧的一些东西。

　　[主持人]

　　14号网友说上海摊很多，您如何看待街头摆摊的情况。

　　[李子韦]

　　刚刚我已经说了，禁止的地方应该禁，疏导的地方应该疏。就是疏导的这些地方，合理的地方也应该有一个环境卫生的保障问题。你设摊不能影响、产生环境问题，如果有环境问题产生应该及时处理，或者组织者组织保洁人员在这个附近马上处理，这样才可以减少对市民的干扰以及对环境问题的影响。这是一个大前提，你设摊也好，不设摊也好，不能对环境产生影响和干扰。像他说的这个问题，我感到一个是设摊是否规范，不规范应该清理掉。如果是许可的，应该负起责任，如果不能负起则这个责任，就是管理者代为负起这个责任。

　　[主持人]

　　回答了很多网友的问题，不过和每一次节目都一样，每次都有新问题反映出来，您能不能把这些没有解答的问题看一下？

　　[李子韦]

　　可以的，我们让工作人员把这些问题带回去，我们感到这是一个很好的机会，网友们一个是为了解决自己身边的问题，同时又为社会解决了一大批问题，解决一个问题，不是解决你网友一个人的问题，而是对周围社会环境都会产生很大的影响。所以解决这些问题，我们感到是为了帮助我们更好的进行城市管理，应该说非常感谢各位对我们提供的这些帮助，我们尽力把大家的意见带回去，更好的进行处理。

　　[主持人]

　　希望我们这一小时的视频访谈节目能够解决一些您的问题，我们今天的访谈就到这里，再次感谢李局。

　　[李子韦]

　　谢谢主持人一起配合，更谢谢广大网友。

　　[主持人]

　　也谢谢我们网友参与。再见。