出生、入学、创业、就医、退休……每个人一生都有许多重要时刻需要与政务部门打交道。作为上海率先提出的“互联网+政务服务”品牌，“一网通办”把我们日常社会生活中许许多多需要到政务部门办理的事项，变得更加高效和便捷，办事体验感更加优质和舒心。

　　11月3日闵行区人民政府党组成员、副区长可晓林，以及闵行区行政服务中心党组书记、主任何凡做客“中国上海”门户网站在线访谈，带领广大市民和网友走进“一网通办”，与大家谈谈闵行区“全市通办、闵行快办”改革的成果，并为网友解答一些相关问题。

  围绕痛点突破数据壁垒打响政务服务品牌

　　闵行区“一网通办”改革历经五年形成了“全市通办、闵行快办”的政务服务品牌。不论是“一件事”、“好办”“快办”又或者是“智能办”等，涉及到一些业务流程的跨部门协作整合都必然需要闵行区不断强化数据支撑，打破数据壁垒。把原本企业群众到线下跑好几个部门才能办理的流程，通过优化整合，做到省时省力。同时加上一些AI技术的赋能，为企业群众提供更便捷更高效的服务。

　　可晓林介绍闵行区“一网通办”概念是从2018年提出来的，至今已经是五年的时间。自提出之后，闵行区始终聚焦企业或者群众的需求，推进和深化“一网通办”改革。可晓林指出“一网通办”推行的这五年是改革攻坚、提升、拓展的五年，也是不断优化企业群众的办事体验的五年。五年来，闵行区已经实现了网办办件比率达92.24%，全程网办能力达94%，全程网办办件比率达89.27%。其中政务服务好差评“差评属实的比率”只有0.007%。同时推出了35个“高效办成一件事”，65个“好办”“快办”“智能办”事项，以及14个惠企利民政策“免申即享”事项等。在近年来对政务服务“一网通办”的第三方评估中，闵行区始终保持在全市前列。

　　可晓林阐述闵行区围绕“线上提速度，线下显温度”不断突破创新，打响“全市通办、闵行快办”政务服务品牌。“线上提速度”主要是通过加快业务流程再造，同时提供技术支持，努力放大“四减”效应，“四减”效应主要是指：减少材料提交，原来提交三四十份四五十份，现在只要两三份四五份就可以，减少办事环节，原来环节七个八个十个，现在只有两三个环节，减少办事时间，最后是减少企业群众跑动次数，原来为了一件事情跑四五次，现在零跑动或者只跑一次就可以了。闵行区在市相关部门的指导支持下，在区层面深化跨领域的流程再造，打造统筹推进、部门协同、整体联动的政务服务体系，全力提升线上办理的速度。

　　何凡补充指出，就以“高效办成一件事”为例。闵行区在2019的时候开始探索“跨部门、跨事项”主题式服务，这可以说是“高效办成一件事”1.0版。之后着眼群众所需，以“开办便利店”为试点，各委办局跨部门协同联动，原先申请人需要重复向不同部门多次提交的材料，现在只需一口受理、网上申报、材料部门间内部流转；同时采取多项审批、现场核查环节与店内装修并行。通过努力，将“开办便利店”全流程办理期限从70个工作日压缩至8个工作日，压缩了87%以上办理时限；递交申请材料从40多份压缩至20多份，压缩了50%以上申请材料，这样使更多小微企业享受到一网通办的便捷，闵行也成为全市便利店比较集中，生活配套比较方便的地区之一，带动了“十五分钟生活圈”建设。“开办便利店”的成功经验为闵行后续“一件事”改革探索奠定了基础。使闵行区不断强化部门协同，突出一体办理，在流程简化上下功夫，聚焦企业群众的高频办理事项，累计推出了教师招聘、人才服务等35个“一件事”，办件量已达100余万件。

  构建“1+3+N”体系强化政务服务线上线下融合发展

　　闵行区积极构建“1+3+N”政务服务神经网，双管齐下，着力为企业群众提供优质的线下服务。

　　可晓林提出“线下显温度”是“线上提速度”政务服务的一个延伸。线上线下齐头并进，线下闵行主要是围绕构建“1+3+N”政务服务体系。在让政务服务尽量贴近企业和办事的老百姓的同时优化线下窗口服务，进一步强化线上服务和线下服务的融合发展，全力打响“全市通办，闵行快办”的政务服务品牌。

　　何凡具体解释了“1+3+N”政务服务体系，指明闵行区形似一把“钥匙”一样，区位环境是南北狭长，区境东西最长31.8公里，南北最宽达到31.2公立里，黄浦江纵贯南北。闵行区委区政府为了缓解企业群众办事路途遥远的问题，优化办事体验，所以构造了“1+3+N”政务服务体系。“1”是指闵行区2021年新迁址的秀文路600号闵行区政务服务中心。作为全区最大的政务服务窗口，占地面积约2万平方，有42家企事业单位入驻，开设141个窗口，业务综合性最强，可以受理事项约589项，秀文路600号经常被笑称闵行区旗舰店。“3”分别指的是闵行区大零号湾分中心、虹桥分中心和浦江分中心。大零号湾分中心主要为车库里的“独角兽”、园区里的“小巨人”和专精特新企业提供资金、技术、人才的一站式服务，大零号湾靠近华师大、交大大型学校。虹桥分中心主要为大虹桥的头部企业、跨国总部、电商平台送上精准的政策匹配和管家服务；浦江分中心作为全区唯二具备房产交易的分中心，主要解决大浦江四十多万群众群众办事“过江难”问题。“N”包含了各街镇的社区事务受理服务中心等，还有在各楼宇、园区、村居通过自助机、“云窗口”等方式打造的“家门口服务站”等。通过“1+3+N”政务服务体系的构建，闵行区从空间地理上，方便企业群众办事，一定程度上也是降低了企业群众办事的时间成本，拉近了政府和百姓间的距离。

　　延伸政务服务触角建设政务服务“3456”党建工作体系

　　可晓林介绍闵行区围绕“线下服务显温度”这个重点，以党建为引领，着重练好内功，打牢基础，建设闵行政务服务窗口党建工作体系，可以用“3456”来总结，3就是3个一：“一流党建带一流队伍创一流业绩”，“456”就是建设一流队伍，打造四业服务团队——敬业、乐业、专业和事业型服务团队，为闵行创造美好，在窗口传递温暖；同时狠抓一流党建，着力五个人人，通过支部书记面对面了解人、大厅心连心关心人、窗口一家人凝聚人、秀文大学堂培养人，作风观察哨塑造人，以人为本，立己达人；争创一流业绩，实现6个100%：队伍100%纯洁、政策100%精通、服务100%热情、接待100%耐心、工作100%专注、办理100%提速，我们通过“3456”来总结和提炼以及塑造整个标准化规范化便利化政务服务的队伍。

　　围绕企业群众全生命周期，闵行区“一网通办”在深化改革过程中，构建了全方位一体化的服务体系，通过“线上提速度，线下显温度”，打造“全市通办，闵行快办”的政务服务品牌，不仅提升了政务服务办事的智慧化、便捷化程度，更延伸了政务服务触角，打破了空间距离，拉近了“你”“我”之间的距离，更让政务服务触手可及、就近可办。