当前，数字化时代正加速到来。为此，上海市戒毒管理局紧抓上海城市数字化转型的历史机遇期，强化数字治理，发挥数字赋能，聚焦“戒治成效年”主题，全力打造上海戒毒核心竞争力，其中的一项重要课题就是上海司法行政戒治成效评估体系研究。

　　9月26日，上海市戒毒管理局党委委员、副局长，二级巡视员王通亮做客“中国上海门户网站”在线访谈，向大家介绍了上海司法行政戒毒工作的开展情况，解读《上海司法行政戒治成效评估体系》，系统讲解影响戒治成效评估的主要内容和基本要素，以及社会公众能够在戒毒工作中发挥什么样的作用，并为网友解答有关上海司法行政戒毒工作的问题。

　　“提高戒断率、降低复吸率”建立戒治成效评估指标体系

　　近年来，上海司法行政戒毒工作围绕“提高戒断率、降低复吸率”开展了一系列积极探索，致力于不断提高上海戒毒核心竞争力。王通亮表示，一方面，市戒毒局着力研究戒治成效评估指标体系课题，围绕科学戒毒，初步建立了涵盖5个一级指标、12个二级指标和43个三级指标的戒治成效评估指标体系。另一方面，围绕“智慧戒毒所”建设，计划用三年的时间，探索用大数据提升戒治成效，实现精准戒治、科学戒毒。

　　“2018年以来，市戒毒局在市禁毒办、禁毒政策研究机构、禁毒社会组织等的帮助支持下，持续对6000余名解除强制隔离戒毒人员（以下简称解戒人员）的操守保持率情况进行回访调查，深入开展全覆盖式戒治成效跟踪评价研究。”王通亮强调，上海籍解戒人员的三年戒断率为52.07%。近年来，市戒毒局持续做好戒毒人员衔接帮扶工作，以线上线下结合形式，推出就业指导、同伴教育、法律援助、亲情帮教、回归指导等活动，累积开展各类帮扶40余场，实现戒毒人员全覆盖。市戒毒局牵头成立的志愿者队伍已扩大至1669人，开展志愿服务60余批次。

　　“应见尽见”“应采尽采”“能帮尽帮”探索戒治一体化新路径

　　目前，市戒毒局正开展第二批队伍教育整顿，以政法队伍教育整顿为契机，牢固树立执法为民的理念，将“戒治成效年”主题进一步向社会延伸，充分发挥司法行政戒毒专业优势，落实“我为群众办实事”实践活动，全面开展解戒人员跟踪回访，坚持“应见尽见”“应采尽采”“能帮尽帮”，努力服务平安法治上海建设。王通亮介绍，今年5月以来，市戒毒局形成了1个推进办+5家戒毒所专班+5类工作组的组织架构，选派280名民警组成36个工作组,深入全市16个区174个街镇，对回归社会的6000余名上海籍解戒人员开展全员全覆盖跟踪回访，排摸毒品治理隐患。回访民警运用“三见面、一查阅、一问卷”方法，即同解戒人员本人、家庭成员、禁毒社工见面；查阅解戒人员社区康复执行相关记录；开展问卷调查，了解解戒人员回归社会的现状需求、戒毒巩固的经验以及回归社会后的“急难愁盼”问题，以此提升信息采集的针对性和有效性。此外，重点关注解戒人员中的不稳定因素，加强对复吸高危风险排摸和肇事肇祸苗头的预警管控，维护社会稳定。

　　王通亮表示，不少解戒人员回归社会后面临诸多困境。为此，针对解戒人员及家属反映较为集中的“安置就业难”“婚姻修复难”“子女照管难”“病残赡养难”“孤老无依难”等五类“急难愁盼”问题，市戒毒局梳理7大类27项帮困服务清单，对接协调全市行政和执法部门，引入区就业促进中心、爱心企业等社会力量，落实就业安置和帮扶，调解家庭矛盾、落实子女爱心助学，落实权益保障、心理咨询和康复指导，全力服务社会面稳定。王通亮谈到，“未来，市戒毒局将联合上海大学国际禁毒政策研究中心等智库机构，对跟踪回访情况进行数据分析与信息整合，科学评估解戒人员社会康复情况，提炼戒毒科学方法手段，探索戒治一体化策略举措。”

　　与高校、科研院所合作推进戒毒工作数字化转型

　　上海是全国最早开展司法行政强制隔离戒毒工作地区之一。近年来，市戒毒局聚焦戒毒工作规范化、科学化和现代化发展方向，探索创新，全力服务平安法治上海建设。首先是制度建设有了新的突破。王通亮表示，近五年来，市戒毒局不断完善制度设计，构建了完备的司法行政戒毒工作制度体系。同时积极建立强制隔离戒毒工作标准，发布了诊断评估、个别教育等六项上海司法行政戒毒工作地方标准。

　　其次是推进数字化转型有了新进展。王通亮强调，市戒毒局着力构建以大数据为基础的戒治工作新模式，通过“科学画像-精准处方-靶向戒治-动态评估-成效反馈”的数据处理路径，依托大数据平台构建起了全要素、全流程的戒治成效评估体系。

　　王通亮表示，大数据戒治是市戒毒局2021年的一号工程。目前，司法行政戒毒工作进入了转型升级、提质增效的关键阶段。司法部明确要求，司法行政戒毒工作要坚持规范化、现代化、科学化。构建客观、科学的戒治成效评估体系是坚持以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助原则的体现，也有助于进一步摒弃与戒毒工作规律相悖的陈旧观念和传统思维。王通亮谈到，伴随高科技含量的新方法、新技术在戒毒领域的快速渗透，对比科学戒毒、精准戒毒技术高速的迭代更新，当前戒毒工作成效评估研究还处在起步阶段。因此，近年来市戒毒局不断借助外脑，联合华东师范大学、上海市精卫中心、上海师范大学、上海体育学院等院校，陆续研发并推广科学戒毒五项技术、运动戒毒等科学戒治项目，为戒治成效大数据平台提供了更准确、全面、可采用、可操作的源头数据。通过平台对数据的处理和评价，反向深化和完善科学戒治项目的应用，并且借助平台的功能性开发，推动戒治成效“反馈、反思、导向、提升、护航”优化循环的形成。

　　王通亮强调，司法行政戒毒工作需要医学、心理学、体能康复、安全技术等多学科、多门类知识和技术的有机统一应用。科学戒治工作中，信息科学技术在戒毒系统的覆盖面、融合深度和应用程度仍有待拓展，需要关注国内相关科学技术的发展现状，随时跟进、学习和融合。最终，要通过倡导大数据思维，树立尊重事实、推崇理性、强调精准、注重细节的数据工作理念，提高戒毒工作者推进大数据应用的积极性、主动性和创造性，用更加开放的心态推进数据资源和成效评估的共享共融。