中医药作为我国独特的卫生资源正受到越来越多的认可。在此次全球新冠疫情中，中医药充分发挥自身特色优势，深度参与国内疫情防控救治，并积极参与全球疫情防控，得到国际社会广泛赞誉。中医药作为中国传统文化的瑰宝，正受到全国乃至世界的瞩目，也在全民健康中发挥着越来越重要的作用。

　　4月21日，上海市卫生健康委员会副主任、上海市中医药管理局副局长胡鸿毅做客“中国上海”门户网站在线访谈，为大家介绍上海市中医药工作发展情况，以及解读即将施行的《上海市中医药条例》（以下简称“《条例》”）。

　　保障市民享有优质的中医药服务

　　通过构建完善的中医药服务网络、推进中医医联体建设等措施，进一步提高百姓获得优质中医药服务的可及性。胡鸿毅介绍，“十四五”期间，上海将以龙华、曙光、岳阳、上海市中医医院为四大龙头，构建区域中医医联体，让中医优质资源下沉到基层。针对中医药资源布局不均衡的市郊地区，上海也将加大中医医疗机构的布局，在五个新城建设的工作中中医医疗机构将列入规划。胡鸿毅表示，希望借助医联体的建设，集中力量打造五个新城中医药机构医教研的专科化、特色化。不仅要让老百姓在家门口有好的中医，还要有好的中医专科专病中心。

　　市民享受高品质的中医服务，离不开好药材。建立追溯体系，确保用药安全，就显得尤为关键。胡鸿毅表示，《条例》规定，通过在道地药材产地建设种植基地、建立信息化追溯体系、建立中药饮片质量分级评价体系、完善相关采购政策促进中药饮片优质优价等措施，保障中药品质，满足老百姓吃到好药。

　　此外，代煎服务也是大家关心的话题。为此，上海市中药管理局、市药监部门和上海中医药行业协会等社会组织联合建立代煎服务规范，对医疗机构代煎药服务进行严格管理，对代煎机构委托代煎的资质规范也提出了明确的要求。胡鸿毅表示，要让老百姓既得到方便，又得到保质保量的服务，让医生开设的处方通过严格、规范的代煎服务体系，传递到老百姓的口中，发挥中医药疗效。

　　促进中西医结合发展让中医药文化走向国际

　　上海是中西医结合的策源地，不仅在中医机构加强中西医结合，也在综合性、高水平的西医医院有着中西医结合学科的布局。胡鸿毅表示，上海中西医结合有着良好的工作基础，未来上海中西医结合将着力两方面工作：一是针对综合性、高水平医院，在新一轮中医药三年行动计划中，上海将建立中西医结合旗舰医院，这是中西医结合重要的支持领域。在管理模式和管理体制上，中医学科与高水平医院、其他优质一流学科等融合发展要有一整套的管理模式，还要有一整套的人才评价模式和发展模式，不仅聚焦综合性医院的中医科，而且还要聚焦医院中医和中西医结合的布局，其融入度将更强。二是加大科研院所院校之间的强强联合，多学科助力中西医汇聚创新。胡鸿毅介绍，上海交大医学院、复旦大学、同济大学、华东师范大学等高校联合建设中医西医汇聚创新研究院，以及中医药发展高等研究院等机构，打造新型科研机构平台，把中医西医汇聚创新、多学科创新的力量汇聚在一起。

　　中医药文化该如何走向国际？胡鸿毅表示，中医药的标准化建设是国家的重要发展战略。国际标准化组织中医药技术委员会秘书处设在上海，世界卫生组织疾病分类编码传统医药章节由上海中医专家牵头研制，世界中医药学会联合会标准化建设委员会也落户上海，这些组织机构为上海中医药标准化建设奠定了良好的基础条件。此外，标准化如何转化为产业资源、引领高质量的医疗服务和高水平的产业发展也至关重要。胡鸿毅认为，上海要发挥先行者的作用，不止于标准的研究和制定，还应重视标准的推广、使用和转化。例如，标准化和国际服务贸易结合在一起，中医药的金融产品和国际的服务贸易融合发展等。

　　提升中医药在重点工作中的贡献度

　　中医药不仅要在医院里体现，更重要的是走入家庭、走进社区。胡鸿毅表示，中医药要和体育、文化等融合发展，这样才能让中医药的智慧和价值能够最大限度呈现。此次《条例》和以往的中医药法规条例相比，突出了精准性。所谓精准性，《条例》都有明确的要求，例如事业产业的结合点在哪里，有哪些部门参与，其他的政府部门、行业组织如何对接中医药事业的发展等等，形成了全社会支持中医药发展、产业事业融合发展，使中医药能够走向社会经济生活的方方面面。胡鸿毅认为，《条例》的修订体现了上海的特色以及上海特大城市对于整个经济社会服务的要求。

　　新冠疫情爆发以来，上海作为国家重要的口岸，承担了大量的口岸防疫工作，精准防控的上海经验在国内外产生了很大的影响，中医药更是发挥了相当重要的作用。据统计，本地确诊的新冠病毒患者，中医药治疗率约为93%，境外输入患者中中医药的治疗率近80%，显示了上海中医药的巨大贡献。胡鸿毅介绍，疫情不仅在救治的效果上达到了上海水平，中西医结合的上海方案也保障了危重病患者的病死率控制在低水平。上海还组建了援鄂中医国家医疗队，在武汉雷神山医院的战疫一线，显示了上海中医人的风采。